온라인 도매시장서 직거래…농산물 유통마진 年 2.6조 낮춘다

[세종=뉴시스] 오종택 기자 = 정부가 농축산물 산지 유통시설을 확충하고, 온라인 도매시장을 개설하는 등 출하비용을 낮춰 갈수록 늘어나는 유통비용을 대폭 절감한다.

온라인 직거래를 확대해 최근 50%에 육박하는 유통비용을 2027년까지 최대 6%포인트(p) 줄인다는 계획이다.

농림축산식품부는 10일 이 같은 내용의 '유통구조 선진화 방안'을 발표했다.

최근 농축산물 유통 비용은 산지 유통 시설 확충과 농가 조직화 등으로 출하비용은 절감됐지만 도소매지용이 증가해 전체적인 유통비용은 오히려 상승 추세다.

산지 유통시설 확충 등을 통해 출하 비용은 절감했지만 간접비 증가와 소포장·저온유통 등 서비스 확대로 전체 유통 비용은 되레 올랐다.

농식품부에 따르면 농축산물 가격에서 유통비용이 차지하는 비중은 2010년 기준 42.3%에서 2020년 47.5%로 증가했다.

같은 기간 유통비용 중 출하비용 비중은 11.7%에서 8.5%로 줄었지만 도매(9.4→10.8%), 소매(22.6→28.2%) 단계에서는 인건비와 임대료 등 간접비가 늘면서 유통비용 상승 요인으로 작용했다.

농식품부는 1인 가구 증가와 유통 환경 및 소비 구조 변화에 맞춰 산지 소비자가 원하는 상품을 안정적으로 공급하기 위해 산지 유통·물류체계 기반을 확충하기로 했다.

이를 통해 2027년까지 유통비용 비중을 2020년 대비 6.0%p 낮춰, 연간 2조6000억원을 절감한다는 계획이다.

우선 2027년까지 농축산물 주요 품목 주산지에 스마트 농산물유통센터(APC) 100개소를 구축한다.

APC는 정보통신기술(ITC)을 기반으로 농산물 입고부터 출하까지 전 과정을 자동화·정보화해 최소 시간과 비용으로 맞춤형 상품 생산 시스템을 갖춘 산지유통시설이다.

올 상반기 중 사과, 배, 감귤, 토마토, 파프리카, 수박, 참외, 양파, 마늘, 감자 등 10개 품목 스마트 APC 표준모델을 마련한다.

지역 농협과 공동 출자 형식으로 생산.유통 통합법인 100개소를 설립하고 농업 법인이나 산지 유통인 등과 전속 출하계약을 맺어 전문적이고 조직화된 유통조직을 육성한다.

정부 지원사업의 우선 순위를 통합법인에 부여하는 등 차등 지원으로 2027년까지 산지 생산자조직 3000개소를 만든다는 계획이다.

전국 5개 권역에 APC 등 다양한 산지에서 농산물을 수집, 유통기업 대형물류센터나 도매시장 등에 공급하는 콜드체인 시스템을 갖춘 복합물류 거점도 조성한다.

특히 올해 안으로 다양한 생산·유통 조직과 전국 단위 도매거래가 가능한 농산물 온라인거래소를 출범한다.

기존 농수산물 도매거래 방식과 같이 입찰·정가 거래를 온라인에서 진행한다.

구매자가 거래물량을 사전 예약해 희망하는 날짜에 받아 볼 수 있는 온라인 거래 특성을 살리고, 구매자가 희망하는 조건에 판매자가 판매금액을 제시하는 역경매 등 다양한 거래 방식도 도입한다.

온라인 도매거래가 시행되면 거래수수료도 저렴해질 전망이다. 최대 7% 수준인 지금의 위탁수수료를 5% 수준까지, 온라인 플랫폼 사용료는 0.5%에서 0.3%까지 낮춘다는 계획이다.

농식품부는 온라인 도매거래 활성화를 위해 전국 농협 공판장(도매시장 33개소, 산지 41개소)과 전국 도매시장(32개소), 법인·중도매인 등과 거래소 유치를 추진한다. 이를 위해 전국 어디서나 온라인 거래가 가능하도록 거래규제도 완화한다는 방침이다.

낙후된 오프라인 도매거래 시장도 개선한다. 대금이 즉시 지급될 수 있도록 정산소를 설립하고, 대량 구매자에게는 구매자금도 지원한다.

출하처와 품목, 매매방법, 운송수단 등 출하정보를 디지털화 한 전자송품장을 도입하고, 안정적인 수급을 위해 시장별 출하·구매 예측시스템도 구축한다.

농식품부는 전자송품장 활용이 조기 정착할 수 있도록 가락시장에서 무, 양파, 배추 등 대량거래 품목부터 시범실시하고, 이후 전국으로 사용을 의무화할 계획이다.

도매시장 내 물류 통합관리체계도 연내 구축한해 반입·배송 차량 관제 등 물류 동선을 최적화, 시간과 비용도 절감한다.

농식품부는 이 같은 유통시스템 혁신을 위해 유통경로별로 관련 법안을 제정하거나 개정한다.

김종구 농식품부 유통소비정책관은 "새로운 유통시스템을 담는 그릇으로 '유통 4법' 체계 정비를 추진할 것"이라며 "업계·이해관계자, 관계부처 등과 지속적으로 소통하고 협력해 세부 추진사항을 차질 없이 이행해나갈 계획"이라고 말했다.

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