원전·신재생 두 축으로 70%…무탄소 전력시장 재편[11차 전기본]

[세종=뉴시스]이승주 손차민 여동준 기자 = 오는 2038년까지 필요한 최대 전력수요는 239.3GW(기가와트)로 이를 충당하기 위한 발전량의 70%가 무탄소로 채워진다. 원전과 신재생 등 무탄소 비중을 2023년(39%) 대비 1.8배 확대한다.

전력수급기본계획(전기본) 총괄위원회는 31일 오전 FKI타워 에메랄드룸에서 브리핑에서 이 같은 내용의 11차 전력수급기본계획 주요 논의결과를 발표했다.

총괄위원회는 이날 제11차 전기본 실무안을 공개했다. 전기본이란 국가 중장기 전력수급 안정을 위해 전기사업법에 따라 2년 주기로 수립하는 계획이다. 이번 실무안에는 오는 38년까지 전력 수급의 기본방향과 장기전망, 발전설비 계획, 수요관리 등의 내용이 담겼다.

◆신규 전원 '원전·신재생…무탄소 39→70%↑

위원회에서는 최대 전력 수요를 129.3GW, 필요한 추가 설비는 157.8GW다. 위원회는 필요 전원을 무탄소 우선으로 확대할 방침이다. 다만 재생에너지 설비 확대는 이미 우선 반영된 만큼 이를 제외한 무탄소 전원 중 가장 경제적이라고 평가되는 대형원전으로 충당하는 것을 원칙으로 정했다.

위원장을 맡은 정동욱 중앙대 교수는 "이번 전기본은 2015년 수립된 7차 전기본 이후 최초로 신규 원전 필요물량을 도출해 원전 생태계의 정상화를 견인하는 동시에 무탄소에너지 70% 시대의 비전을 제시했다"며 "현실적 여건도 종합적으로 고려해 무탄소 전원의 두 축인 원전과 재생에너지의 균형있는 확대를 추구했다"고 설명했다.

지난해 3월 발표된 '국가 탄소중립·녹색성장 기본계획'에 따라 기존 대비 400만t(톤) 상향된 2030년 전환부문 온실가스 감축목표(1억4590만t)를 달성하려면 태양광·풍력 보급 노력이 필요하다고 설명했다.

이에 따라 무탄소 전원 비중은 2023년 39%에서 오는 2038년 70%까지 상승한다. 본격적인 무탄소 에너지 시대에 접어들 것으로 기대된다.

구체적으로 전원별 발전량은 2030년 ▲원전 31.8% ▲LNG 25.1% ▲신재생 21.6% ▲석탄 17.4% ▲수소·암모니아 2.4% ▲기타 1.7% 순으로 구성된다. 8년 지난 2038년에는 ▲원전 35.6% ▲신재생 32.9% ▲LNG 11.1% ▲석탄 10.3% ▲수소·암모니아 5.5%, 기타 4.6%로 재편된다.

◆재생E 최초 연평균 6.6GW …"도전적 목표"

앞으로 태양광·풍력 등 신재생에너지 비중도 증가할 전망이다. 태양광·풍력 설비용량을 지난 2022년 23GW에서 2030년 72GW로 증가한다. 이에 따라 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 합의된 재생에너지 3배 확대 목표를 달성할 전망이다.

재생에너지는 올해부터 2030년까지 연평균 6.6GW를 보급할 계획이다. 지금까지 2020년 4.6GW를 보급한 것이 최대치다.이후 2038년까지 태양광·풍력을 중심으로 신재생에너지 보급은 꾸준히 늘려간다. 태양광풍력 설비용량은 115.5GW, 수력바이오 등을 포함한 재생에너지는 총 119.5GW, 신재생에너지는 총 123.5GW까지 늘어날으로 봤다.

정동욱 중앙대 교수는 "이는 매우 도전적인 수치이지만 온실가스 감축경로를 추종하기 위해선 매우 필요한 수준"이라고 말했다.

◆석탄도 무탄소 전원으로…화력 총 용량 늘지 않게

10차 전기본에서 확정된 노후 석탄은 LNG전환은 유지하면서 2037~2038년에 설계수명이 30년 도래하는 석탄발전 12기는 양수수소발전 등 무탄소 전원으로 전환하는 계획을 반영했다.

불가피하게 LNG 등으로 전환하더라도 열공급 등 공익적인 사유가 명확할 때 수소혼소로 전환하는 조건부 LNG로 제한했다. 화력발전의 총 용량은 늘어나지 않도록 권고한다는 방침이다.

다만, 원전과 재생에너지 등 무탄소 전원의 비중만 높아지는 것에 대해서는 우려가 제기됐다. 이에 정동욱 위원장은 "이 두 에너지를 정책성 전환이라고 말하는 것이 이해되지 않는다. 우리가 가진 무탄소 전원이 재생에너지와 원전 밖에 없지 않나"라고 했다.

이어 "이 에너지로 필요한 수요를 최대한 충당하고 모자란 것을 다른 발전으로 도입할 수밖에 없다"며 "설치 가능한지, 원하는 때 들어올 수 있는지 등을 제안하니 70%가 나온 것"이라고 설명했다.
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