"건설산업 생산시스템 혁신으로 지속가능한 경쟁력 확보해야"

[서울=뉴시스] 박성환 기자 = 건설환경 변화로 한계에 직면한 건설산업의 지속가능한 경쟁력 확보를 위한 생산시스템의 혁신이 필요하다는 분석이 나왔다.

박희대 한국건설산업연구원 부연구위원은 24일 오후 2시 서울 강남구 건설회관 3층 대회의실에서 '지속가능한 경쟁력 확보를 위한 스마트 기반 건설혁신'을 주제로 열린 세미나에서 "건설산업은 원자재 수급 불안정성, 현장 작업자 구조 변화, 안전 및 품질 규제 강화 등 다양한 변화에 직면해 있다"며 "지엽적 개선이 아닌 전체 생산시스템의 혁신을 통한 건설산업의 지속가능한 경쟁력 확보 노력이 필요하다"고 강조했다.

이어 "특히 건설 기술인력·기능인력 고령화, 숙련근로자 감소 등 현장 작업자 구조 변화로 현장에서는 작업생산성 하락, 품질편차 확대, 근로자 확보 어려움이 심화되는 가운데 스마트 건설기술 기반의 혁신이 건설산업의 현안 해소와 산업 전환의 기회를 제공하고 있다"고 전했다.

박 부연구위원은 정부의 스마트 건설기술 기반 건설산업 혁신정책과 관련해 ▲혁신기술 확보를 우선해 상대적으로 기술 활용기반 정비 지연 ▲파편화된 건설사업 가치사슬 전반의 향상 고려 미흡 ▲디지털화 및 자동화 지원을 위한 표준화 전략 미흡을 문제점으로 지적했다.

상위 소수의 건설기업은 BIM, 디지털 트윈, 드론 등 스마트 건설기술의 보급화 단계에 접어든 반면 건설기업 대부분은 스마트 건설기술 활용이 저조할 뿐만 아니라 스마트 기술의 효과적 활용을 위한 디지털 전환 수준 또한 매우 낮은 수준이라는 게 건산연의 설명이다. 건설기업의 규모와 투자, 기술력 등에 따라 기술 양극화 현상이 나타나고 있다는 것이다.

박 부연구위원은 "건설 생산시스템 혁신 방향은 설계·시공기술 중심의 관점에서 벗어나 건설 가치사슬 전반을 고려해야 하며 건설사업 참여주체의 디지털 기반 업무수행체계 및 상호 연계, 스마트 건설기술 활용기반 정비, 실증 데이터 축적 및 지속적 개선을 위한 각 참여주체별 노력이 필요하다"고 제언했다.

또 이날 세미나에서는 스마트건설 활성화 및 도입·안착을 위해서는 각종 규제 및 복수부처의 법령·제도로 얽혀 있는 경직적이고, 분절화된 산업체계 개선을 위한 혁신이 필요하다는 제안도 나왔다.

이광표 연구위원은 "스마트건설 제도·정책적 한계와 개선방안을 통해 현재 산업이 겪고 있는 생산성 저하·부정적 이미지·공사비 부족·생산가능인구 감소 등 한계 극복을 위해서는 산업 내 스마트건설의 조속한 안착이 필수적"이라며 기존 산업체계에 따른 각종 규제 요인 등 한계 진단과 함께 개선방안을 제시했다.

이 연구위원은 "스마트건설의 활성화를 위해서는 각종 규제 및 복수부처의 법령·제도로 얽혀 있는 경직적이고 분절화된 산업체계의 혁신이 필수적"이라며 "그간의 제도개선 노력에도 불구하고 여전히 스마트건설의 도입·안착을 위해 해결해야 할 각종 문제가 산적해 있다"고 설명했다.

특히 ▲종합적 측면에서는 제도 전반에 대한 종합적·확장적 인식의 부재 ▲기술적 측면에서는 스마트 건설기술의 개발-관리-확산을 연계한 선순환 체계 구축 미비 ▲사업적 측면에서는 기존 산업체계 기반 스마트 건설사업의 효율적 발주 및 운영 한계 ▲산업적 측면에서는 스마트건설 활성화를 위한 기반 인프라 부족 등을 한계로 진단했다.

이 연구위원은 "실타래처럼 얽혀 있는 각종 한계 해소를 위해서는 건설산업 체계 전반을 아우르는 통합적 추진이 핵심적"이라며 "이를 통한 기존 규제 개선과 함께 스마트 건설형 신(新) 산업환경을 구축해 나가야 한다"고 강조했다.

그러면서 "정부·산업계 모두의 스마트건설 중요성에 대한 공감대 형성을 토대로 국가 차원의 산업적·정책적 위상 격상을 통한 범부처 간 기능 연계 및 컨트롤타워 구축을 추진해야 한다"며 "참여자별 합리적 역할 수행을 통한 신뢰관계 구축이 중요하다"고 제언했다.

이를 스마트건설 정착을 위한 시장참여자별 역할로 ▲정부의 산업체계 혁신을 통한 선순환 체계 구축 ▲발주자의 합리적 사업추진 및 실행방안 마련 ▲산업계의 진일보한 생산시스템 도입을 통한 역량 강화 등을 제시했다.

한국건설산업연구원은 건설산업의 각종 현안을 해결하고 근본적인 해법을 모색하기 위한 분야별 특화 연구를 지난 2022년부터 지속적으로 진행하고 있다. 그 일환으로 ▲주택·도시 특화 세미나(11월19일 ▲‘2024 건설시장 정책진단 및 향후 대응 방향 세미나(12월11일)를 준비 중이다.

또 2025년 3월에는 연구원 개원 30주년을 기념해 '건설산업 재탄생 전략' 세미나를 개최할 예정이다. 이 자리에서는 건설산업의 ESG 경영, 스마트건설 등 연구원의 특화 연구를 바탕으로 대대적인 변화 방향을 제시하고, 산업 내 오피니언 리더 그룹과 함께 건설산업의 미래 비전을 모색할 계획이다.

이충재 원장은 "현재 한국 건설산업은 분절된 산업구조로 인해 위기를 겪고 있다"며 "건설산업 생태계의 유기적 연계를 통한 생산성 향상이 필요한 상황으로, 이를 유도할 21세기형 시장친화적 스마트건설 중심의 산업 혁신이 절실하다"고 밝혔다.

이어 "건설산업의 재탄생을 위해 민간이 주도하고 정부가 뒷받침하는 체계로 전환해야 한다"며 "민·관이 공감하고, 국민이 체감할 수 있는 실질적 변화를 만들어가는 데 연구원 역량을 집중할 것"이라고 덧붙였다.
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