"출혈 경쟁 피하자"…건설업계 '선별 수주'에 '수의 계약' 대세

[서울=뉴시스] 박성환 기자 = 최근 도시정비사업에서 수의 계약이 잇따르고 있다. 건설 원자재가격과 인건비 상승으로 인한 공사비 급등과 고금리 장기화 등의 건설업계가 치열한 '수주전(戰)' 대신 '선별 수주'로 선회하면서다. 부동산 시장 침체가 좀처럼 해소되지 않으면서 시공사 간 출혈경쟁을 피하고, 수주를 위한 추가 비용을 줄이기 위한 것으로 풀이된다.

특히 서울 강남 등 알짜 재건축·재개발 사업지들도 유찰이 반복되는 끝에 수의계약으로 시공사가 선정되고 있다.

2일 정비업계에 따르면 삼성물산 건설부문이 지난달 29일 열린 서울시 서초구 신반포4차 아파트 재건축 조합 총회에서 시공사로 선정됐다. 신반포4차 재건축은 잠원동 70번지 일대 9만2000여㎡ 부지에 지하 3층~지상 48층짜리 7개 동, 1828가구 등을 조성하는 사업으로, 공사비는 약 1조310억원이다. 앞서 지난 2월 시공사 선정 입찰을 마감한 결과 삼성물산만 입찰하면서 경쟁이 성사되지 않아 유찰됐다. 재공고에도 삼성물산 참여하며 유찰됐고, 결국 수의계약을 전환됐다.

현행 도시정비법에 따라 시공사 입찰에 2곳 미만의 업체가 참여하면 유찰된다. 또 유찰이 되면 같은 조건을 1차례 더 입찰 과정을 진행하고, 두 번 입찰에도 단독 입찰일 경우 조합이 수익계약을 맺을 수 있다고 규정하고 있다.

일부 도시정비사업지에서는 시공사 선정에 난항을 겪고 있다. 부산 동래구 명장2구역 재개발 조합은 최근 시공사 선정을 위한 세 번째 입찰을 진행했지만, 입찰에 참여한 건설사가 단 한 곳도 없어 결국 유찰됐다. 지난 2023년 10월 정비구역으로 지정된 이후 지난해 7월 조합설립인가를 받는 등 사업이 빠르게 추진됐다.

명장2구역 재개발은 명장동 300-55번지 일대에 지하 3층~지상 34층 아파트 1137가구를 짓는 사업이다. 3차 입찰이 유찰되면서 수의계약으로 전환해 시공사를 선정할 것으로 보인다.

정비업계에선 이 같은 수의계약이 당분간 이어질 것으로 보고 있다. 건설 원자재 가격 상승과 인건비 상승, 고금리, 부동산 경기 침체 등 각종 악재가 겹치면서 건설사가 수익성을 확보한 일부 사업장을 제외하고, 보수적으로 수주에 나서고 있기 때문이다.

실제 공사비는 꾸준히 오르고 있다. 한국건설기술연구원에 따르면 지난해 공사비지수는 2020년 이후 30% 가까이 급등했다. 2020년 기준 100이었던 공사비지수는 2021년 117.37, 2022년 125.33 상승한 후 지난해 9월 130.45로 사상 최고치를 기록했다.

한국건설기술연구원이 조사한 건설공사비지수는 자잿값 상승이 본격화하기 전인 2020년 이후 4년 동안 27.6% 올랐다. 또 대한건설협회에 따르면 지난해 9월 기준 시중노임단가는 27만4286원으로, 2021년 9월 대비 16.31% 증가했다. 인건비는 공사 원가의 40%를 차지한다.

한 대형 건설사 관계자는 "부동산 시장의 침체가 장기화하고 고금리, 공사비 인상 등으로 비용 부담이 커지면서 무리한 수주 경쟁을 지양하는 분위기"라며 "사업성이 높은 사업지에만 집중하고 있다"고 전했다.

전문가들은 건설사들의 선별 수주가 당분간 이어지면서 상대적으로 사업성이 떨어지는 지방의 소규모 재건축·재개발 사업지에서 시공사 선정에 어려움이 겪을 수 있다고 전망했다.

권대중 서강대 일반대학원 부동산학과 교수는 "부동산 경기 침체와 불확실성이 지속되는 상황에서 건설사들이 무리하게 수주 경쟁을 벌이지 않고, 선별 수주에 나서고 있다"며 "건설 원자잿값 급등과 고금리 등의 영향으로 건설사들이 선별 수주에 나서면서 사업성이 다소 떨어지는 지방 정비사업 단지는 시공사 선정에 어려움을 겪을 수 있다"고 설명했다.
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